在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下將堅(jiān)定立場(chǎng),延續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策,繼續(xù)通過(guò)“抑投機(jī)、保剛需”促使樓市回歸理性發(fā)展。此前,中國(guó)多個(gè)地方政府對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行微調(diào),調(diào)整內(nèi)容涉及限購(gòu)政策、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。據(jù)北京中原市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì),自2011年下半年以來(lái),采取樓市微調(diào)措施的城市有33個(gè)。中國(guó)社科院金融研究所研究員表示,中央政府今年以來(lái)多次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)放松,住建部的表態(tài)再次明確了這一立場(chǎng)。
“住建部釋放的信號(hào)是,房地產(chǎn)調(diào)控是一項(xiàng)中長(zhǎng)期政策,這實(shí)際上也是給下一屆政府的房地產(chǎn)政策定位!。近期對(duì)中國(guó)樓市調(diào)控放松的預(yù)期主要基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。受外需疲軟、投資放緩影響,中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%,為近三年來(lái)最低季度增速。而作為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的固定資產(chǎn)投資中,超過(guò)五分之一來(lái)自于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究員穩(wěn)增長(zhǎng)的空間巨大,無(wú)需通過(guò)放松房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)刺激增長(zhǎng),本輪房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)進(jìn)行到底。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中國(guó)政府近來(lái)密集出臺(tái)文件鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域,批準(zhǔn)了一批投資項(xiàng)目,并下發(fā)了支持節(jié)能家電消費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼。要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,但同時(shí)也表示要穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策!胺康禺a(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在什么矛盾,因?yàn)檎{(diào)控的目標(biāo)是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到消費(fèi)市場(chǎng)的角色,去掉其投機(jī)炒作的功能!
中國(guó)兩年前開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)厲調(diào)控,以使高企的房?jī)r(jià)降低到普通居民能接受的范圍內(nèi)。今年1-4月,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)18.7%,三年來(lái)首次回落到20%以下。樓市降溫使得房?jī)r(jià)進(jìn)入下行通道,也讓中國(guó)的地方政府面臨日益增加的壓力,因?yàn)樗鼈兊呢?cái)政收入嚴(yán)重依賴(lài)房地產(chǎn)稅收和土地出讓。
“中國(guó)過(guò)去兩年來(lái)加大樓市調(diào)控力度,成果有目共睹,但現(xiàn)在中央調(diào)控與地方政府財(cái)政壓力和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的矛盾更多表現(xiàn)出來(lái),中央調(diào)整政策的外部壓力比較大。”住建部表態(tài)可能還是不希望更多地方跟進(jìn)調(diào)整房地產(chǎn)政策。但他認(rèn)為,地方政府踴躍微調(diào)的積極性無(wú)可厚非,因?yàn)槌送恋刎?cái)政,地方政府并沒(méi)有別的替代收入來(lái)源。
中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控要“抑投機(jī)投資、保剛需,”對(duì)佛山、上海、蕪湖等地松動(dòng)限購(gòu)令的措施果斷叫停,而對(duì)重慶放松首套房公積金貸款額度、揚(yáng)州補(bǔ)貼成品住房等微調(diào)則予以了默許。中央房地產(chǎn)調(diào)控的大基調(diào)不會(huì)改變,但地方政府只要不觸動(dòng)限購(gòu)限貸的底線(xiàn),在政策允許范圍內(nèi)的微調(diào)以后還會(huì)出現(xiàn)。